ГД ограничила максимальное число банковских карт до 20 на человека
09.06.2026 15:02
Переписанный текст:
Государственная Дума на пленарном заседании одобрила сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который вводит ограничение на общее число банковских карт, оформленных на одного человека. Согласно новым правилам, физическое лицо сможет одновременно иметь не более 20 платежных карт во всех кредитных организациях суммарно.Инициатива была внесена правительством РФ в декабре 2025 года, а в первом чтении ее рассмотрели уже в феврале 2026-го. Этот законопроект вошел во второй пакет мер, направленных на усиление борьбы с кибермошенничеством, которое в последние годы стало одной из наиболее актуальных угроз для граждан и финансовой системы в целом.По замыслу законодателей, ограничение количества карт должно помочь снизить риски злоупотреблений, упростить контроль за финансовыми операциями и затруднить действия мошенников, которые нередко используют большое число платежных инструментов для вывода средств и сокрытия следов. При этом предусмотрены исключения: они могут быть установлены отдельным решением совета директоров Банка России, если для этого возникнет необходимость.В ходе доработки документа из него также убрали норму, которая обязывала указывать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при оформлении банковских карт. Таким образом, окончательная редакция законопроекта стала более компактной и сосредоточенной именно на ограничении количества платежных карт, находящихся в распоряжении одного клиента.Переписанный текст: Закон также предусматривает введение так называемого периода охлаждения, который должен дать клиенту и банку дополнительное время для проверки сомнительной операции. Это значит, что после подтверждения перевода со стороны клиента кредитная организация получает право временно приостановить исполнение операции на срок до 6 часов, если у нее появятся сведения о возможной мошеннической активности или будет выявлено вредоносное программное обеспечение на устройстве клиента. Такая мера направлена на то, чтобы снизить риск несанкционированного списания средств и предотвратить перевод денег злоумышленникам.Кроме того, если банк нарушит установленный порядок, не остановит подозрительный перевод вовремя или допустит исполнение операции с нарушением требований безопасности, в результате чего клиент понесет финансовые потери, кредитная организация будет обязана компенсировать ущерб. При этом возмещение возможно только в том случае, если по факту произошедшего возбуждено уголовное дело. Если же банк действовал в строгом соответствии с правилами, а клиент самостоятельно подтвердил и перевел деньги мошенникам, оснований для компенсации не возникает.Таким образом, новый порядок призван повысить уровень защиты клиентов и стимулировать банки внимательнее относиться к подозрительным транзакциям. Он особенно важен в условиях роста числа мошеннических схем, когда злоумышленники используют психологическое давление, поддельные звонки и вредоносные программы для получения доступа к средствам граждан.Депутат Госдумы Илья Вольфсон в беседе с РИА Новости отметил, что злоумышленники нередко используют сразу десятки подставных банковских карт — так называемые «дропперские» счета. Через них они стараются как можно быстрее обналичить похищенные средства и запутать цепочку перевода денег, чтобы скрыть следы преступления. Именно поэтому, по его словам, ограничение на оформление не более 20 карт на одного человека поможет перекрыть один из самых удобных каналов для мошеннических схем и затруднит работу преступных групп.Он также пояснил, что новые правила не затронут уже выданные гражданам карты: все действующие платежные средства останутся у своих владельцев. Ограничения будут применяться только к последующим выпускам банковских карт, то есть к тем, которые оформляются после вступления норм в силу. Это позволит избежать резких неудобств для добросовестных клиентов и сделать переход к новой системе более плавным.Для контроля за соблюдением этих требований планируется создать единую систему учета платежных карт. Ее оператором станет Национальная система платежных карт (НСПК), которая будет аккумулировать информацию и помогать банкам отслеживать количество выпущенных на одного человека карт. По мнению экспертов, такой механизм должен повысить прозрачность финансовых операций, снизить риски массового использования подставных счетов и усилить защиту граждан от мошенничества.Банковская сфера все активнее переходит к более строгому контролю за выпуском платежных карт, чтобы снизить риски мошенничества и так называемого «карточного» бизнеса, связанного с незаконным оформлением счетов и использованием чужих данных. В специальные учетные системы банки будут передавать сведения обо всех выданных клиенту картах, что позволит отслеживать их общее количество в разных финансовых организациях.Если у человека уже накопилось 20 карт во всех банках, оформление новой карты будет автоматически заблокировано, уточнил он. Такая мера, по его словам, должна помочь пресечь массовую регистрацию карт на одно лицо и осложнить жизнь злоумышленникам, которые используют подставных клиентов для обналичивания средств и других противоправных схем. При этом для добросовестных граждан нововведение может стать дополнительным инструментом защиты от несанкционированного оформления продуктов на их имя.Ранее депутат Госдумы Юрий Григорьев предложил усилить технические возможности полиции в борьбе с кибермошенниками. Он отметил, что правоохранительным органам необходимо предоставить современные аналитические платформы, инструменты цифровой экспертизы и создать специализированные подразделения, которые смогут оперативнее выявлять и пресекать преступления в интернете.На фоне роста цифровых угроз мошенники также начали использовать новую легенду: они крадут данные под предлогом отмены якобы подозрительной банковской операции. Подобные схемы рассчитаны на спешку и тревогу клиентов, поэтому специалисты рекомендуют проверять информацию только через официальные каналы банка и не сообщать коды, пароли и реквизиты посторонним лицам.